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水利专项债占比不足2%,水利部:专项债要成为水利建设的重要资

2019-12-01 14:14:37人气:2818

根据水利部网站10月17日发布的新闻稿,10月12日,水利部动用了地方政府的专项债券,以加快填补水资源短板的工作。水利部副部长叶建春出席了会议。

叶剑春表示,当前和未来是加快水利基础设施网络建设、弥补水利工程短缺的关键时期。水利建设投资需求量很大,但目前地方政府专项债券在水利工程中的实际使用很少。

叶剑春要求各地要准确把握政策精神,积极研究和实施有效措施,充分利用地方政府专项债券,使其成为水利建设的重要资金渠道。

据了解,今年地方政府债券的总规模为2.15万亿元。据统计,只有18个省实施了180亿元水利建设专项债券,占专项债券发行总量的不到2%。在一些地方,申请特殊债券的意识不强,理解不深,仍然存在不敢使用和不能使用的现象。

然而,一些地方也积累了一些良好的经验和做法:

一是在地方政府专项债券限额内,单独发行重大水利工程专项债券。广东省在专项债券限额内,为珠江三角洲水资源配置项目在不同时期发行了专项债券,已经落实了21亿元,促进了项目的顺利实施。

二是将水利项目与其他领域的项目打包融资。福建、四川等省的部分市县打包申请有一定收入的各领域小项目专项债券,通过政府资金和专项收入统一还款。

第三,积极探索和拓宽特殊债券的还款渠道。在一些地区,水利工程使用政府特殊债券,采用多种形式的还款渠道,不仅有项目的直接收益,还有土地增值收益的间接收益,从而解决了公益性水利工程的融资问题。

今年9月4日召开的全国例会上表示,根据地方重大项目建设需要,明年新增专项债务将按规定提前发放,确保明年年初使用效果良好,使用范围将扩大,重点放在农林水利等10大领域。

此后,水利部于9月10日发布了《关于进一步做好地方政府专项债券推进水利工程短板完成工作的通知》,呼吁采取有效措施,争取地方政府专项债券的后续落实。

通知还指出,省级水行政主管部门应及时了解本地区水利工程使用地方政府专项债券的情况,并分别于10月31日和12月31日前向水利部提交实施规模、具体项目、经验和做法、存在的问题及相关建议。

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